新華社北京5月18日電 美國政府16日宣布，將對現(xiàn)行古巴政策做一系列調(diào)整，部分放寬上屆政府涉古僑匯、旅行等限制。美方尚未說明上述政策調(diào)整何時及如何實(shí)施。

古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯在社交媒體做出回應(yīng)，認(rèn)為美國政府“朝著正確方向跨出有限一步”，但未改變美國封鎖古巴的現(xiàn)狀。

有限“放寬”

美國國務(wù)院宣布，將取消現(xiàn)行古巴僑匯人均每季度1000美元的限額，并將批準(zhǔn)古巴僑民“向非親屬匯轉(zhuǎn)款項”。

美國政府官員向媒體透露，美方還打算恢復(fù)旨在鼓勵古巴人與在美親屬合法“團(tuán)聚”的項目。美方準(zhǔn)備增加駐古巴大使館人手，處理積壓的兩萬多份相關(guān)簽證申請。不過，具體何時開始實(shí)施尚不清楚。

美聯(lián)社報道，美國駐古巴大使館上月初開始恢復(fù)辦理赴美移民簽證，并已簽發(fā)少量簽證，結(jié)束4年多的領(lǐng)事服務(wù)凍結(jié)期。

國務(wù)院說，拜登政府還將擴(kuò)大美國公民赴古巴旅行許可范圍，允許赴古巴定期航班和商務(wù)包機(jī)起降古巴首都哈瓦那以外城市的機(jī)場。

此外，部分以教育和文化交流、專業(yè)會議及研究為目的的赴古巴團(tuán)隊旅行也將恢復(fù)，但是個人旅行不會開放，即使是留學(xué)目的。

按照路透社的說法，這是拜登去年1月就任總統(tǒng)以來，美國政府對古巴政策最大一次調(diào)整。然而，對比民主黨籍總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬執(zhí)政時期采取的一些緩和關(guān)系措施，拜登政府這番動作力度較小。

奧巴馬政府放寬古巴裔美國人探親、僑匯限制，并擴(kuò)大與古巴的旅游、貿(mào)易交流。2015年，兩國恢復(fù)外交關(guān)系。奧巴馬的緩和措施在共和黨人唐納德·特朗普上臺后基本被推翻。

拜登競選時曾承諾，當(dāng)選總統(tǒng)后將加強(qiáng)同古巴接觸。不過，在居住于美國南部佛羅里達(dá)州的古巴裔移民群體中，仍有不少人偏向?qū)虐驼扇「鼜?qiáng)硬措施。

美國民主黨內(nèi)部則擔(dān)憂，拜登此舉可能讓他在古巴裔美國選民中“失分”，進(jìn)而在11月國會改選（中期選舉）中拖累民主黨。

國會參議院外交關(guān)系委員會主席、民主黨人羅伯特·梅嫩德斯說，拜登政府此舉具有“在錯誤時間、以錯誤理由、向錯誤人群發(fā)送錯誤信息的風(fēng)險”。

5月1日，古巴革命領(lǐng)袖勞爾·卡斯特羅（右）與古巴共產(chǎn)黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯－卡內(nèi)爾在哈瓦那革命廣場參加“五一”國際勞動節(jié)集會游行。新華社記者朱婉君攝

難言“修復(fù)”

特朗普任內(nèi)加碼制裁，加之新冠疫情蔓延，令飽受美國長期封鎖之苦的古巴近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇更多困難。2021年7月，古巴多地發(fā)生反政府示威活動。古巴方面指責(zé)美國政府煽動示威、干涉古巴內(nèi)政。

僑民或移民給在古親眷的匯款是不少古巴家庭重要收入來源。特朗普政府限制這類匯款，加劇古巴人生活困境。此外，特朗普政府還基本禁止美國人前往古巴旅行，也令古巴經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)備受打擊。

去年6月，聯(lián)合國大會連續(xù)第29次以壓倒性多數(shù)通過決議，敦促美國“必須終止對古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖”，但拜登政府對此始終置若罔聞。

美國國務(wù)院發(fā)言人內(nèi)德·普賴斯在16日的聲明中說得清楚：美方調(diào)整對古巴政策旨在“為古巴人民追求脫離古巴政府壓迫、爭取更好經(jīng)濟(jì)機(jī)遇提供更多工具”，美方所列的古巴“關(guān)聯(lián)政府和軍方”實(shí)體制裁名單并未有任何改變。

古巴方面對此也有清醒認(rèn)識。外長羅德里格斯在社交媒體寫道：“（美方）這一決定并未改變其對古巴封鎖政策，并未改變將古巴列為支持恐怖主義國家的做法，也未改變特朗普任內(nèi)施加、迄今仍影響古巴人民的大部分脅迫性極限施壓措施?！保ㄉ蛎簦?/p>