中新網(wǎng)5月18日電 (記者 孟湘君)近日傳出一則大新聞，國際承認的七個永久中立國中的兩個——瑞典和芬蘭雙雙打破歷史傳統(tǒng)，正式?jīng)Q定申請加入北約。

這意味著北約朝第六輪擴張邁出標志性一步，將進一步加強對俄戰(zhàn)略包圍和威懾。這也預示著，歐洲安全架構(gòu)正發(fā)生數(shù)十年來最重大的變化。

對于兩國申請加入北約，克里姆林宮表達了擔憂和警告。而看上去比俄總統(tǒng)普京表態(tài)更為強硬的，是另一個國家，土耳其。

【芬蘭瑞典決定了】

5月15日，芬蘭政府在聲明中表示，在與議會磋商后，該國將向布魯塞爾總部遞交加入北約組織的申請。芬總統(tǒng)尼尼斯托和總理馬林指出，這一決定具有歷史意義，“民主的力量已在這個問題上得到體現(xiàn)”。

芬蘭外長哈維斯認為，俄烏沖突“表明我們在歐洲所依賴的安全架構(gòu)，比如歐洲安全與合作組織沒有發(fā)揮作用，無法阻止戰(zhàn)爭。”

同日，瑞典執(zhí)政黨社會民主黨也聲明，瑞典正式?jīng)Q定申請加入北約。瑞典首相安德松認為，此舉“將對國家和人民的安全產(chǎn)生積極影響”。安德松此前表示，“奉行不結(jié)盟立場一直以來對我們有利，但現(xiàn)在的結(jié)論是，接下來這立場對我們不利?！?/p>

芬、瑞兩國長期奉行“軍事不結(jié)盟”原則，為免激起俄強烈反彈，一向?qū)尤氡奔s敬而遠之。

但俄烏沖突開始后，它們站到基輔一邊，支持的動作包括：

-宣布對俄飛機關(guān)閉領(lǐng)空

-打破不向交戰(zhàn)國出口武器或裝備禁忌，對烏軍供武

-制裁莫斯科，凍結(jié)普京和俄部長在兩國資產(chǎn)

當?shù)貢r間5月9日，俄羅斯在首都莫斯科紅場舉行紀念偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利77周年閱兵式。中新社記者 田冰 攝

卡塔爾半島電視臺分析，多年來，芬蘭和瑞典實現(xiàn)了歐洲集體未能實現(xiàn)的目標，對俄天然氣等能源的依賴程度僅為6%和2%，但這可能“不足以阻止誓言將在必要時使用核武器的俄羅斯”。

如今，兩國申請“入約”，無疑是對俄的打擊，并可能引發(fā)示范效應。而北約、美國高官認為，陷入與烏對峙的俄羅斯，一段時間內(nèi)“難以部署足夠的邊境威懾力量”。如果莫斯科最終輸了，會成為周邊國家“利用莫斯科的創(chuàng)傷與西方站在一起的寶貴機會”。

【普京表態(tài)，俄祭出三招】

14日，由芬蘭發(fā)起，芬總統(tǒng)尼尼斯托與普京就該國申請“入約”事宜通電話。芬總統(tǒng)辦公室聲明說，兩位領(lǐng)導人的談話“直接和坦率”，在沒有加劇局勢的情況下進行。雙方認為，避免緊張局勢是重要的。

對此，普京在與尼尼斯托通話中及在集安組織領(lǐng)導人峰會等場合，表達了態(tài)度：

一、俄與芬蘭、瑞典間并不存在問題，芬蘭的安全未受威脅；

二、兩國加入北約，不會給俄帶來事關(guān)生存的威脅；

三、芬蘭放棄傳統(tǒng)的軍事中立，將是一個錯誤；

四、芬蘭外交政策變化，可能對多年來睦鄰合作的俄芬關(guān)系產(chǎn)生負面影響；

五、北約如將軍事設(shè)施部署到兩國領(lǐng)土，俄方將做出回應。

普京指出，必須密切關(guān)注美國領(lǐng)導的北約擴大其全球影響力的計劃。俄將做出何種回應，取決于“對威脅的評估”。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，一方面，克里姆林宮對芬蘭和瑞典“入約”決定感到擔憂，“從應該絕對無條件確保我國安全的角度”，將仔細觀察和深入分析確保俄安全前景的局勢。而另一方面，俄與芬蘭還是瑞典，都沒有領(lǐng)土爭端。

在兩國即將投入北約“懷抱”之際，俄羅斯祭出三招應對：

一、斷電。

當?shù)貢r間13日，向芬蘭供電的俄羅斯公司“RAO Nordic”宣布，因為芬蘭延遲付款，自當日午夜起停止供電。迄今為止，芬蘭從俄進口了近10%電力。

不過，芬蘭電網(wǎng)運營商表示，主要歸功于瑞典的供應，芬蘭的電力供應穩(wěn)定，可“毫無困難”地承受俄切斷供電所留下的空白。

二、趕人。

當?shù)貢r間17日，由于芬蘭驅(qū)逐2名俄駐芬大使館外交人員，俄外交部表達了抗議。

俄方同時采取對等反制，以牙還牙，將2名芬駐俄大使館的外交人員列為“不受歡迎的人”，并予以驅(qū)逐。

三、退群。

自西方對俄實施大規(guī)模制裁和孤立以來，俄羅斯退出的群也不是一個兩個了。17日，俄外交部宣布該國退出波羅的海國家理事會，并認為西方國家壟斷了該理事會，在制定危害俄利益的計劃。

但俄稱將繼續(xù)與“負責任伙伴”合作，這一退出，對俄在地區(qū)的存在“不構(gòu)成影響”。

【土耳其：不同意，別費心了】

與此同時，曾積極組織俄烏談判的土耳其，也鬧情緒了。

幾天前，土總統(tǒng)埃爾多安表示，對此事不持積極態(tài)度。5月16日，埃爾多安再次確認，對芬蘭、瑞典申請“入約”一事，身為北約成員國的土耳其不會說“同意”。

他批評瑞典和芬蘭沒有明確、開放的反恐怖組織態(tài)度，更炮轟瑞典是恐怖組織“孵化場”，認為瑞典國會中就有“恐怖分子”。埃爾多安指出，如瑞典和芬蘭加入北約，北約將成為“恐怖組織代表集散地”。

而對于瑞典和芬蘭高級代表計劃前往土耳其會談此事，埃爾多安說：“他們是來說服我們的嗎？抱歉，他們別費心了?！?/p>

埃爾多安所指的是被土耳其、歐盟和美國視為恐怖組織，長期與土政府作對的“庫爾德工人黨”。土耳其此前批評瑞典等拒絕遣返“庫爾德工人黨”33名成員，甚至給該組織提供武器，并限制土國防設(shè)備出口。

此外，斯德哥爾摩還被指支持總部設(shè)在美國的“居倫運動”(“葛蘭運動”)。當?shù)貢r間2016年7月15日，土耳其發(fā)生了一次影響巨大的未遂政變，叛變軍人控制土當局多名高級將領(lǐng)，事件造成260多人死亡，近1500人受傷，以當局挫敗政變告終。

埃爾多安當時在該國愛琴海旅游城市馬爾馬里斯度假，在襲擊者試圖炸彈襲擊其下榻酒店前離開，逃過一劫。

埃爾多安政權(quán)認為，商業(yè)帝國領(lǐng)導者、掌握土國最有影響力宗教團體的人士費圖拉·居倫，是此次政變的幕后策劃者。流亡美國的居倫否認策劃政變，土方要求美國引渡居倫，美方至今未同意。

15日，土外長恰武什奧盧參加北約外長非正式會議期間，贊揚了芬蘭的調(diào)解態(tài)度，認為芬蘭非常尊重安卡拉關(guān)切的問題。但他同時批評瑞典外長“繼續(xù)發(fā)表挑釁言論”，“不具建設(shè)性”。

土耳其《沙巴日報》也指出，該國對瑞典比對芬蘭政策更不滿。因為當瑞典輿論在討論加入北約的要求時，有人回答盡管存在北約憲章第5條規(guī)定，但瑞典不是必須保衛(wèi)土耳其。

【白宮：有信心達共識】

簡言之，土耳其想借此機會對芬蘭、瑞典“要價”，解決兩個問題：

一、要求兩國結(jié)束對土反政府組織的支持；

二、取消兩國對土耳其出口的禁令。

親近安卡拉政府的 SITA 研究中心外交政策部門負責人揚·阿貢博士證實，如果兩國“切斷對恐怖主義的支持”，并以書面形式向土耳其保證，安卡拉將“開綠燈”。

土耳其戰(zhàn)略專家布哈努丁·杜蘭認為，“作為北約 30 個成員國中最重要的成員之一，土耳其很自然地要求與其安全利益相沖突的國家改變其現(xiàn)行政策”。

事實上，土耳其軍隊是北約中僅次于美國的第二大力量，該國一直支持北約擴張，其發(fā)言難以忽略。北約規(guī)定，一個新國家申請加入時，所有成員國須一致同意其加入，否則無法實現(xiàn)。因此，土耳其對芬蘭、瑞典加入申請持保留意見，具有重要意義。

美國和北約則張開雙臂歡迎芬蘭和瑞典，甚至簡化了接納新成員的正常流程，以期實現(xiàn)北約史上最快的一輪擴張。

當?shù)貢r間16日，白宮發(fā)言人讓-皮埃爾在新聞發(fā)布會上表示，美國已了解到土耳其相關(guān)表態(tài)。美國務卿布林肯認為，兩國決定申請，美國就“有信心就其入盟程序達成共識”。

看來，如何達成利益交換，說服土耳其，接下來就看美國和北約的安排了。