仍在烏克蘭境內(nèi)的2500萬噸儲糧,終于可以運(yùn)出來了?
在多方斡旋后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日,俄羅斯政府在一份聲明中透露,俄羅斯總統(tǒng)普京在同土耳其總統(tǒng)埃爾多安舉行電話會談時(shí)表示,俄羅斯已準(zhǔn)備好與土耳其協(xié)調(diào),為從被封鎖的烏克蘭港口運(yùn)送糧食提供便利。
此前,普京也曾對法國、德國領(lǐng)導(dǎo)人表示,俄羅斯方面“準(zhǔn)備”尋找方法運(yùn)送滯留在烏克蘭港口的糧食,但在全球糧食問題不斷惡化的情況下,普京要求西方首先解除對俄制裁。
目前尚不清楚俄方所說的是哪個(gè)烏克蘭港口。烏克蘭的主要糧食出口港口包括切爾諾莫斯克港、尼古拉耶夫港、敖德薩港、赫爾松港和尤日內(nèi)港。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威信源獲悉,在近期WTO的農(nóng)業(yè)委員會內(nèi)部會議上,烏克蘭方面披露了其農(nóng)業(yè)出口的真實(shí)數(shù)據(jù)。烏克蘭代表稱,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口目前已減少到每月不到100萬噸,而正常時(shí)期烏克蘭每月農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口在500萬噸左右。
打通黑海糧食大動脈
在未來的三個(gè)月中,烏克蘭需要將境內(nèi)的2500萬噸儲糧運(yùn)出,而在剛剛過去的4月份,烏克蘭僅出口了100萬噸左右,如儲糧無法出口,8月收獲的新糧將無處儲存,只能腐爛。
俄烏沖突之前,烏克蘭出口的小麥和玉米90%以上通過黑海港口運(yùn)輸。在俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯海軍控制著黑海的主要運(yùn)輸路線。
據(jù)外媒報(bào)道,歐盟駐烏克蘭外交官表示,在沒有黑海航線的情況下,這段時(shí)間內(nèi)(5~8月)只能最多運(yùn)輸約50萬噸糧食,而今年烏克蘭預(yù)計(jì)還將收獲3000萬噸糧食。
烏克蘭沃野千里,有著“歐洲糧倉”之稱,生產(chǎn)了全球12%的小麥、15%的玉米和50%的葵花籽油。
普京此前表示,如果歐盟解除三個(gè)月前對俄羅斯實(shí)施的制裁,他將允許糧船離開敖德薩港。
一位歐盟外交官表示,俄羅斯則希望歐盟能解除對俄羅斯船只進(jìn)入歐盟港口的禁令。
如前文所述,此次普京在同埃爾多安的通話中,做出了更多的解釋。克里姆林宮的聲明顯示,在通話中,“普京指出,俄羅斯方面愿意與土耳其合作伙伴協(xié)調(diào),促進(jìn)貨物海上暢通無阻的運(yùn)輸。這也適用于烏克蘭港口的糧食出口”。
聲明稱,俄土雙方就烏克蘭局勢、確保黑海和亞速海航運(yùn)安全等問題交換了意見,其中討論了在黑海和亞速海排雷的問題。
該聲明并表示,“鑒于西方國家短視的金融和經(jīng)濟(jì)政策給世界糧食市場帶來的問題,可以明確的是,如解除對俄羅斯的制裁,俄羅斯可以出口大量化肥和農(nóng)產(chǎn)品”。
據(jù)悉,埃爾多安當(dāng)日也同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基進(jìn)行了通話,并表示,在建立烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品海上出口安全走廊項(xiàng)目方面,建議俄烏雙方和聯(lián)合國建立一個(gè)控制中心,并將其設(shè)在伊斯坦布爾。
目前,聯(lián)合國秘書長古特雷斯也正在幕后斡旋,組建了一個(gè)由聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的危機(jī)小組。
世貿(mào)組織(WTO)總干事伊維拉在近期召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇2022年年會上的一場記者發(fā)布會上透露:“我知道(幕后)正在進(jìn)行一些工作,看看我們是否能找到解決方案。(古特雷斯)秘書長正參與其中?!?/p>
伊維拉表示,如果不開啟安全走廊,糧食危機(jī)將持續(xù)一到兩年。
她表示,鐵路可能可以運(yùn)出100萬~200萬噸,但是這會非常困難,“所以我們真的需要黑?!?。
陸上運(yùn)輸緩慢
在聯(lián)合國等方加大斡旋力度的同時(shí),歐盟方面也在想方設(shè)法,先通過陸路將儲糧運(yùn)出。
根據(jù)外媒曝光的一份草案,在5月31日結(jié)束的歐盟峰會上,各方將承諾在未來三個(gè)月中,尋找替代路線運(yùn)糧,并盡量幫助烏克蘭騰空糧倉,為即將到來的收獲季節(jié)做好準(zhǔn)備。
“我們將討論利用歐盟的基礎(chǔ)設(shè)施幫助烏克蘭出口農(nóng)產(chǎn)品的具體方法。”歐洲理事會主席米歇爾在一封邀請領(lǐng)導(dǎo)人參加本周峰會的信中寫道。此前歐盟曾宣布一項(xiàng)計(jì)劃,希望每月通過鄰國從烏克蘭運(yùn)走400萬噸左右的糧食。
但歐盟方面也意識到,挑戰(zhàn)巨大。譬如,烏克蘭鐵路的規(guī)矩同歐盟內(nèi)所使用的不同,因此中途必須更換火車底盤,才能在歐盟范圍內(nèi)運(yùn)行。目前歐盟已向各成員國發(fā)出請求,要求提供進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的設(shè)備以及機(jī)車車輛、卡車、司機(jī)和駁船。
根據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì),在波蘭、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克境內(nèi)的共八個(gè)鐵路過境點(diǎn),每天可以處理總共467節(jié)車廂。
歐盟運(yùn)輸委員瓦萊恩(AdinaV lean)上周還指示歐盟各國農(nóng)業(yè)部長加快過境速度。
她表示,“令人震驚的是,在目的地甚至不需要此類證書的貨物類型中,如果缺少一份證書,整個(gè)貨物就會被延誤四天有時(shí)甚至十天”。
“我們要求成員國提高邊境檢查站的檢查能力,以應(yīng)對貨物全天候抵達(dá)的情況?!蓖呷R恩說。
不過,外界對于歐盟的計(jì)劃并不樂觀。聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署負(fù)責(zé)人比斯利(DavidBeasley)認(rèn)為,卡車每月只能處100萬噸糧食。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)代表米哈爾丘克則表示,根據(jù)FAO初步估計(jì),受沖突影響,烏克蘭將損失49%的冬小麥?zhǔn)粘珊?8%的黑麥?zhǔn)粘伞?/p>
另外有烏克蘭農(nóng)業(yè)人士認(rèn)為,俄烏沖突導(dǎo)致烏克蘭糧食播種面積減少、農(nóng)藥短缺,烏克蘭接下來的糧食產(chǎn)量或?qū)⑦M(jìn)一步受影響。
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