中新網(wǎng)7月8日電 (記者 孟湘君)雖然俄軍在頓巴斯地區(qū)的特別軍事行動還在繼續(xù)，烏克蘭已經(jīng)開始討論重建了。

預(yù)計重建烏克蘭，至少需7500億美元。這么大一筆錢，誰來買單？

烏克蘭政府認(rèn)為，被西方國家沒收的俄羅斯寡頭資產(chǎn)，將是重要資金來源。

【重建烏克蘭，三步走】

當(dāng)?shù)貢r間7月4日，瑞士盧加諾市，為期兩天關(guān)于烏克蘭重建的國際會議舉行。烏總理什米加爾在會上闡述了烏政府的規(guī)劃。

什米加爾表示，烏克蘭的重建計劃分三個階段：

第一階段：重建對日常生活至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，如食物和飲用水供應(yīng)。

第二階段：在與俄羅斯的戰(zhàn)斗結(jié)束后，搭建臨時住房、醫(yī)院和學(xué)校。

第三階段：對國家進(jìn)行長期化改造，并為烏最終加入歐盟做準(zhǔn)備。

據(jù)報道，這份重建藍(lán)圖長達(dá)2000頁，是由烏政府和歐盟等西方資助者，一起草擬的。

在西方“手把手”指導(dǎo)下，烏克蘭政府計劃怎么給國家搞“裝修”？

“歐洲化、環(huán)?；c數(shù)碼化”，是藍(lán)圖中計劃的未來面貌?？催@幾個標(biāo)簽就知道，很典型的“歐洲風(fēng)”了。

因此，重建計劃中涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全保障、氣候和數(shù)碼經(jīng)濟(jì)投資，以及能源多樣化發(fā)展等項目，林林總總幾千項。

這也標(biāo)志著，基輔政權(quán)決心進(jìn)一步“去俄化”，不管“入歐”這條路有多難走，烏克蘭正堅定朝著歐洲“樣板”靠攏。

【烏提議用俄資產(chǎn)買單 俄：“未必敢用”】

什米加爾還指出，俄軍行動已對烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施造成超1000億美元的直接損失。“誰來為這個估計需要7500億美元的重建計劃買單？”

這是一個值得深究的問題。

雖然重建資金來源里包括烏克蘭的國家預(yù)算，但按什米加爾的算法，烏克蘭現(xiàn)在一個月軍費(fèi)開支就是44億美元，接近沖突前一年軍費(fèi)的總額，而烏政府每月整體預(yù)算不足1.5億美元。也就是說，這些預(yù)算加起來一年恐怕不到20億美元，連7500億美元的零頭都夠不上。

大頭肯定不是烏克蘭來拿。所以其他資金來源，還包括國際金融組織和伙伴國家的贈款，以及優(yōu)惠貸款、投資等。

中新社記者 田冰 攝">

資料圖：俄羅斯莫斯科一家當(dāng)?shù)劂y行營業(yè)大廳內(nèi)，顧客正在等候辦理業(yè)務(wù)。中新社記者 田冰 攝

烏克蘭政府認(rèn)為，重建資金還有一個關(guān)鍵來源，就是西方已經(jīng)沒收的俄羅斯寡頭資產(chǎn)。

目前，據(jù)估計，被西方國家凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，約為3000億至5000億美元，美國、英國、德國等，都對俄富豪和寡頭的海外資產(chǎn)下了手，包括扣押豪宅、游艇等。

近日，英國外交大臣特拉斯表示，英國贊成沒收被制裁的俄羅斯資產(chǎn)，用以支持烏克蘭。

不過，俄駐英大使克林回應(yīng)稱，雖然在當(dāng)前政局下不能排除任何可能性，但這樣做沒有任何法律依據(jù)。他認(rèn)為，英國“未必敢這樣做”，一旦其選擇“孤注一擲”，將對倫敦作為“世界金融之都”的信譽(yù)造成打擊。

【要拿重建資金，不容易！】

在這場會議上通過了一份最終文件，美、英、法、德等40國和20個國際組織的代表，都簽了。文件主要講的就是烏克蘭將領(lǐng)導(dǎo)對國家的復(fù)蘇進(jìn)程，并與國際伙伴共同實(shí)施。

文件里有兩點(diǎn)值得注意：

·要順利拿到重建資金，烏克蘭必須做出重大改變，主要是打擊腐敗和確保該國司法獨(dú)立。

·重建所需的資金流，應(yīng)公正公開，并將受到定期監(jiān)控。

這兩個條件，可不輕松。歐盟委員會主席馮德萊恩一番話，其實(shí)已經(jīng)把歐盟國家的心思點(diǎn)透了。

馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，歐洲“以前從來沒有以如此龐大的規(guī)模做這種事”，澤連斯基政府需要“改革和提高透明度，以防止腐敗現(xiàn)象損害重建計劃的公正性”。

她補(bǔ)充，捐助者需要“知道這些錢會被有效地使用，為烏克蘭人民帶來最大的影響”。

很明顯，歐洲不放心，怕自己口袋里掏出來的錢“打水漂”。

俄烏沖突持續(xù)四個多月，歐洲已經(jīng)和美國一起往烏克蘭這個“無底洞”里投了大概1000億美元了，當(dāng)然里面有一大部分是以軍火形式運(yùn)往烏克蘭。

而正是這些軍火，成為爭議焦點(diǎn)。一些分析認(rèn)為，西方這種“盲投”式的軍援，并沒有把錢“花在刀刃上”。因?yàn)檫@樣的軍援只會帶來三個結(jié)果：↓↓

第一種，烏軍順利接收軍火，但遠(yuǎn)水不解近渴，他們學(xué)會用這些武器還要很長時間，而俄軍即將拿下頓巴斯。

第二種，烏軍撤離或被俘后，俄軍繳獲大批軍火，西方先進(jìn)武器輕松拿到手，送武器送到敵人手里去了。

第三種，一些在烏境內(nèi)或鄰國的極端主義勢力趁機(jī)“撿漏”，無論通過黑市走私還是半途攔截，一些武器也落入它們之手。

哪種結(jié)果，其實(shí)都有可能。而現(xiàn)在要重建，又得籌一筆天價資金給烏克蘭，到最后，究竟有多少錢能用在真正的重建上？歐盟存在這樣的擔(dān)憂。

所以，不管事做得如何，話一定得先說到位，必須監(jiān)控、公開、透明。誰來監(jiān)控？歐盟領(lǐng)頭。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的心情則焦急得多。他近日呼吁：“重建烏克蘭不是單一國家的地方任務(wù)。這是整個民主世界的共同任務(wù)……是對支持全球和平的最大貢獻(xiàn)。”

“很多事現(xiàn)在就該開始動手做”，他指出，烏克蘭必須為過冬做準(zhǔn)備，比如確保能源供應(yīng)。(完)