荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員張杭）七月的長(zhǎng)江蘄春管窯段，歡快的魚群在江面下浮浮沉沉，若隱若現(xiàn)。這一場(chǎng)景的出現(xiàn)歸因于長(zhǎng)江生態(tài)的好轉(zhuǎn)。

2020年以來，蘄春縣檢察院牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，依法履行“四大檢察”職能，全力守護(hù)長(zhǎng)江“十年禁漁”。共辦理長(zhǎng)江大保護(hù)案件86件，其中辦理涉長(zhǎng)江漁業(yè)資源保護(hù)公益訴訟案件3件，起訴2件，非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案件均獲法院勝訴生效判決。

加大懲治力度  筑牢司法屏障

2021年7月20日，葉某甲使用禁用漁具在長(zhǎng)江保護(hù)禁捕區(qū)域捕撈50余斤魚，后被派出所民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)蘄春縣檢察院依法提起公訴，法院判決被告人葉某甲犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役一個(gè)月，緩刑二個(gè)月。

2022年4月8日，時(shí)值《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施一周年之際，在檢察機(jī)關(guān)的參與見證下，葉某甲在該縣彭思鎮(zhèn)茅山村長(zhǎng)江大閘被執(zhí)行增殖放流，并公開賠禮道歉。5萬余尾魚苗放歸長(zhǎng)江，該長(zhǎng)江段因非法捕撈受損的漁業(yè)資源得以恢復(fù)。

在刑罰震懾的同時(shí)，該院以“刑事+公益訴訟”一體化辦案模式，通過刑事附帶民事公益訴訟，緊扣非法捕撈犯罪對(duì)長(zhǎng)江漁業(yè)資源和水生生物造成的損害評(píng)估這一核心問題，要求被告人承擔(dān)損害長(zhǎng)江漁業(yè)資源的民事賠償責(zé)任。

葉某甲非法捕撈水產(chǎn)品一案庭審現(xiàn)場(chǎng)。通訊員 供圖

除整治非法捕撈外，該院結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法加大對(duì)非法采砂等嚴(yán)重破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境刑事犯罪的打擊力度，深挖嚴(yán)打橫行江面的“砂霸”及其保護(hù)傘，對(duì)禁采期內(nèi)在青峰河道內(nèi)非法采砂，嚴(yán)重干擾劉河一帶砂場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的葉某惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)依法提起公訴，23名被告人均獲有期徒刑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，蘄春縣檢察院從嚴(yán)從快起訴非法采砂、非法捕撈水產(chǎn)品等破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境犯罪18件37人。

強(qiáng)化法律監(jiān)督  促進(jìn)依法監(jiān)管

汛期的長(zhǎng)江，忙碌的船只穿梭往返，汽笛聲顯得曠遠(yuǎn)而悠長(zhǎng)。

近年來，針對(duì)長(zhǎng)江岸線碼頭、企業(yè)污染“老大難”問題，蘄春縣檢察院積極與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，攻克“硬骨頭”案件，防治長(zhǎng)江岸線污染。

2022年1月，該院第四檢察部發(fā)現(xiàn)蘄春縣某船舶公司船塢圍堰破損，致使甲板上生產(chǎn)污水直排長(zhǎng)江，并存在危險(xiǎn)廢棄物存儲(chǔ)不規(guī)范的違法情形，迅速與相關(guān)職能部門齊抓共管，促使涉案企業(yè)迅速修復(fù)了船塢圍堰，消除違法情形。

2月，該院對(duì)于某碼頭堆料場(chǎng)砂石料未密閉覆蓋造成揚(yáng)塵污染的行為，與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公益訴訟訴前磋商，涉案企業(yè)采取防塵網(wǎng)覆蓋堆料場(chǎng)砂石料、增加霧炮機(jī)使用頻次等方式消除揚(yáng)塵污染。

4月，該院在履職中發(fā)現(xiàn)，該縣某建材公司碼頭在河道管理范圍內(nèi)堆放物料，影響了行洪安全；同時(shí)堆放的物料未完全密閉覆蓋，存在揚(yáng)塵污染。該院迅速啟動(dòng)訴前磋商程序，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，情形得到有效整改。

某碼頭清理后復(fù)綠。通訊員 供圖

針對(duì)相關(guān)行政部門在破壞長(zhǎng)江生態(tài)資源監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的監(jiān)管盲點(diǎn)堵點(diǎn)，該院充分履行公益訴訟監(jiān)督職能，2020年以來，共立案辦理行政公益訴訟案件67件，發(fā)出訴前檢察建議27份，目前已收到行政機(jī)關(guān)回復(fù)26份，檢察建議事項(xiàng)整改落實(shí)到位26項(xiàng)。

深化綜合治理  融入整體格局

“我以為撈點(diǎn)魚蝦自己吃沒什么事，都是嘴饞惹的禍，以后再也不會(huì)違法捕撈了……”在接受蘄春縣檢察院檢察官訊問時(shí)，一起非法捕撈案的犯罪嫌疑人黃某懺悔不已。因犯罪情節(jié)輕微，檢察機(jī)關(guān)對(duì)黃某作出不起訴決定。

但“我以為”，并不是破壞長(zhǎng)江生態(tài)的借口。保護(hù)長(zhǎng)江水體健康、保障長(zhǎng)江水生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展，僅靠單一的刑罰震懾遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要徹底杜絕破壞長(zhǎng)江生態(tài)行為，必須從源頭抓起，提高群眾法治觀念。

為實(shí)現(xiàn)“辦理一案、警示一片”的效果，2022年5月11日，承辦檢察官來到犯罪嫌疑人黃某所在村，對(duì)其進(jìn)行不起訴公開宣告并以案釋法，向群眾介紹了非法捕撈水產(chǎn)品罪的構(gòu)成，并強(qiáng)調(diào)國(guó)家關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”的最新政策，普及非法捕撈水產(chǎn)品犯罪相關(guān)法律知識(shí)，呼吁群眾共同守護(hù)好長(zhǎng)江母親河，通過釋法說理，提升群眾保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境和水生生物的意識(shí)。

為形成長(zhǎng)江大保護(hù)合力，今年蘄春縣檢察院與該縣河（湖、林）長(zhǎng)辦建立“河（湖、林）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪線索移送，信息互通和執(zhí)法、監(jiān)督合力的工作重點(diǎn)，建立涉水、林案（事）件應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，形成檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法同頻共振的生態(tài)保護(hù)新格局。該機(jī)制形成后，該院迅速辦理一起生活污水未經(jīng)收集直接排入湖泊污染水質(zhì)公益訴訟案件，發(fā)出訴前檢察建議1份，訴前磋商4件。

檢察官與行政執(zhí)法工作人員對(duì)某湖泊水體進(jìn)行采樣。通訊員 供圖

該院還建立“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察工作機(jī)制，通過增殖放流、復(fù)墾植綠、削填引種等方式，督促非法捕撈、非法采礦等破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的被告人修復(fù)受損生態(tài)。2020年以來，該院督促相關(guān)部門增殖放流魚苗3次5.725萬尾，關(guān)停和整治造成環(huán)境污染的企業(yè)46家，為長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展提供“檢察助力”。