荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員耿文輝 張?zhí)脴?）8月1日，筆者在余川鎮(zhèn)干仕村看到，大型鉤機正在對一塊閑置地進行平整作業(yè)，村民們正在清除雜草，“四小園”建設如火如荼。目前，干仕村通過對人居環(huán)境進行改造，把旱廁、牛欄、豬圈等拆除，通過“四小園”的綠化形式改善垸場環(huán)境，讓老百姓幸福感得到進一步提升。

余川鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村。通訊員 供圖

干仕村的“四小園”建設僅僅只是該市全面推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動一個縮影。據(jù)了解，今年以來，武穴市認真貫徹落實上級關于“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”要求，堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造新理念，縱深推進鄉(xiāng)村“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園）建設，大力發(fā)展農(nóng)戶庭園經(jīng)濟，取得顯著成效。

堅持全域共謀，凝聚創(chuàng)建合力

精心謀劃，畫好“遠景圖”。該市將建設生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村作為踐行共同締造理念的著力點，通過組織專班外出考察學習，深入鄉(xiāng)村實地調(diào)研論證，決定以鄉(xiāng)村“四小園”建設為突破口，統(tǒng)籌1.8億元資金，開展為期三年的鄉(xiāng)村“四小園”建設行動，創(chuàng)建整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美的“美麗庭院”，建成環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。

四望鎮(zhèn)高垴村。通訊員 供圖

精準布局，畫好“規(guī)劃圖”。出臺《武穴市鄉(xiāng)村“四小園”建設行動實施方案》，明確以自然村為單位，因地制宜，按照“環(huán)境整潔、種植規(guī)范、管理精細、自然美觀”的建設標準，整垸進行規(guī)劃設計。引導農(nóng)戶利用房前屋后閑置土地建設“小菜園”“小果園”“小花園”；利用村內(nèi)大面積空閑地建設“小公園”，為廣大群眾提供休閑、娛樂、健身的公共區(qū)域。截至目前，該市已完成首批95個村（社區(qū)）規(guī)劃，剩余241個村（社區(qū)）確保在三年內(nèi)完成。

精細分工，畫好“施工圖”。該市成立由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為組長，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、財政、國土、文旅等部門具體推進的鄉(xiāng)村“四小園”建設行動領導小組。各鎮(zhèn)（街道）負責本轄區(qū)“四小園”規(guī)劃設計和建設施工。

同時，建立督辦評估機制，實行“半月一督辦、一月一調(diào)度、一季一拉練、半年一評估”，及時協(xié)調(diào)解決“四小園”建設中遇到的各類問題。

今年以來，該市已經(jīng)開展督辦活動13次、“四小園”建設現(xiàn)場專項拉練3次。6月30日，組織6個檢查組開展中期評估，推進鄉(xiāng)村“四小園”建設落地落細。

美麗鄉(xiāng)村建設。通訊員 供圖

堅持全民共建  加快創(chuàng)建進度

統(tǒng)一標準，規(guī)范創(chuàng)建。出臺“四小園”建設標準，從建設面積、建造風格、建園成本等方面，提出指導性意見，并明確要求各地在推進“四小園”建設時，必須堅持村民主體，充分尊重村民意愿，在村民自愿的基礎上，根據(jù)農(nóng)房和房前屋后閑置土地情況，因地制宜建設，宜菜則菜、宜果則果、宜花則花，在方便村民生產(chǎn)生活的同時增加經(jīng)濟收入。

辦點示范，梯次創(chuàng)建。將全市95個村（社區(qū)）納入首批鄉(xiāng)村“四小園”示范創(chuàng)建村，引導各村（社區(qū)）因地制宜，結(jié)合垸場實際，精心打造，精品創(chuàng)建，做到村村各美其美，鄉(xiāng)鄉(xiāng)美美與共。在示范創(chuàng)建村的輻射帶動下，武穴市共有158個村、355個自然垸整村推進“四小園”項目建設，建成“四小園”突破1萬個、面積達80萬平方米。

四望鎮(zhèn)高垴村。通訊員 供圖

獎懲并舉，助推創(chuàng)建。將“四小園”建設作為鎮(zhèn)村年度綜合目標考核的重要指標。通過開展一月一觀摩一評比，一季一驗收一考核，對各村、組進行量化打分排位。對主動創(chuàng)建、創(chuàng)建成效明顯的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、示范點在財政資金撥付上重點傾斜。對推進不力、責任不上肩的相關責任人通報批評，情節(jié)嚴重者追責問責。截至目前，該市已經(jīng)兌現(xiàn)獎補資金約2000萬元。

干仕村一角。通訊員 供圖

堅持全員共管，提升創(chuàng)建實效

紅色引領，黨員領管。各鎮(zhèn)村設立“四小園”管護示范崗，劃分“紅方格”，鼓勵村內(nèi)無職黨員認領人居環(huán)境整治崗，清理雜草雜物，維護籬笆院墻，定期澆灌施肥，用心用情打造村中“后花園”，在“責任田”上耕耘建設“四小園”，示范帶動村民積極參與管理，爭做“四小園”建管示范戶。

突出主體，村民自管。以自治為基礎，廣泛動員群眾主動參與“四小園”后續(xù)管理，使其成為鄉(xiāng)村治理的參與者、公共事務的推動者、集體利益的共享者。

余川鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設。通訊員 供圖

落實農(nóng)戶門前“五包兩倡”，即包清掃垃圾、包清理雜物、包清治污水、包清潔廁所、包清除亂建，倡導衛(wèi)生習慣、倡樹文明家風責任制，創(chuàng)新探索“微網(wǎng)格+村民積分制”、紅黑榜、眾籌等鄉(xiāng)村治理新路徑，全面激發(fā)村民管護的內(nèi)生動力，推動“四小園”管護常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。全市參與建設和管護農(nóng)戶達2.4萬戶，其中脫貧戶（含監(jiān)測戶）3212戶。

建立機制，長效長管。結(jié)合“六治”（治臟、治亂、治差、治塘、治污、治破）活動，建立“政府牽頭、村級實施、人人參與”的長效保潔機制，加強鄉(xiāng)村“四小園”日常管理，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境從“一時美”向“長久美”提質(zhì)升級。

持續(xù)開展以“六評兩創(chuàng)”。即評比“十星級文明戶”“好媳婦”“好少年”“勤勞致富標兵”“道德模范”“新鄉(xiāng)賢”，創(chuàng)建“示范村”“文明村”等為載體的鄉(xiāng)風文明活動，繁榮鄉(xiāng)村文化，提升鄉(xiāng)村文明程度，為管好鄉(xiāng)村“四小園”提供精神動力。