荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))訊(記者呂鑒蕾 通訊員陳燦)當前,鄂州市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進情況如何?8月30日,當天的專題新聞發(fā)布會上,鄂州市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長張相華進行了全面介紹。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。金康 攝
選派駐村第一書記和工作隊261支717人
健全體制機制、優(yōu)化政策銜接、推動職能轉(zhuǎn)換……張相華介紹,近年來,鄂州市堅持高站位,保持奮進姿態(tài),推動工作重心平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。
在健全體制機制方面,建立市委、市政府主要領導牽頭掛帥,分管領導具體負責,“五大振興”和鞏固成果六個專項小組分頭推進的鄉(xiāng)村振興領導體制,完善“市區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實”的推進機制和定期評分拉練、倒逼責任落實的督查機制,一級抓一級、層層抓落實。
在優(yōu)化政策銜接方面,對標中央和省有效銜接政策文件,各行業(yè)部門分類做好脫貧攻堅期內(nèi)幫扶政策的延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整,及時出臺銜接政策和幫扶措施文件20余份,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
在推動職能轉(zhuǎn)換方面,2021年6月,經(jīng)市委研究同意,市委編辦發(fā)文,市政府扶貧辦重組為市鄉(xiāng)村振興局,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關工作。逐步理清市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局相應職責,合力推動鄉(xiāng)村振興重點任務落實。
在常態(tài)駐村幫扶方面,健全常態(tài)化駐村工作機制,把主要力量向脫貧村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務重的村傾斜,實現(xiàn)了駐村幫扶干部有序輪換。3個行政區(qū)、2個功能區(qū)共選派駐村第一書記和工作隊261支717人。市財政對市派駐村工作隊駐點村每年安排不低于5萬元幫扶專項資金。
全面落實覆蓋全學段的資助政策
如何推動脫貧成果扎實鞏固?張相華介紹,重點做到五個“緊盯”:緊盯“三保障”及飲水安全,緊盯防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,緊盯穩(wěn)崗就業(yè),緊盯兜底保障以及緊盯扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理。
2022年以來,鄂州市全面落實覆蓋全學段的資助政策,發(fā)放春季“雨露計劃”職業(yè)教育補助1525人次381.25萬元;健全完善防范化解因病返貧致貧長效機制,脫貧人口基本醫(yī)療保險參保率、參保繳費補貼率和家庭醫(yī)生簽約率均達到規(guī)定要求;改造農(nóng)村低收入群體危房9戶,落實農(nóng)村供水運行和管護資金182萬元……堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
“同時,開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查及‘回頭看’,實現(xiàn)應納盡納、應扶盡扶?!睆埾嗳A說,當前,全市共有監(jiān)測對象570戶1751人,經(jīng)過幫扶,已消除風險352戶1036人,占比59.2%。
通過加強職業(yè)技能培訓、搭建用工信息平臺、組織勞務輸出、本地龍頭企業(yè)吸納、設置公益崗位等方式,該市大力促進脫貧勞動力就業(yè)增收。當前全市脫貧人口(含監(jiān)測對象)外出務工人數(shù)21347人,超額完成上級下達目標任務。
此外,持續(xù)加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理力度,確保困難群眾基本生活有保障?!白?022年4月1日起,我市農(nóng)村低保標準由470元/月提高至540元/月,農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準和農(nóng)村低收入家庭認定標準由940元/月提高至1080元/月?!睆埾嗳A說。
圍繞扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理,一方面,開展資產(chǎn)清查,確保扶貧項目資產(chǎn)不流失、不漏登。另一方面,組織各地對扶貧項目資產(chǎn)運營管護情況自查,摸清問題底數(shù),形成問題清單,做到立行立改,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。
重點打造武昌魚等6大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)
在實施鄉(xiāng)村振興過程中,如何因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),化劣勢為優(yōu)勢,這是各地的一道“必答題”。張相華表示,具體到鄂州而言:
——加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設“一城兩地三區(qū)四帶”都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,實施培育壯大龍頭企業(yè)“633”工程,重點打造武昌魚、種業(yè)、生豬、糧油、果蔬、花木等6大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。當前,全市培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)47家,鄂州武昌魚榮獲湖北省優(yōu)質(zhì)區(qū)域公用品牌并納入“品牌強國工程”。
——激活農(nóng)村資源。謀劃實施農(nóng)村廢棄資源整治利用工程,充分利用農(nóng)村地區(qū)廢棄廠房、農(nóng)房、土地、礦井、學校、物品資源價值,策劃包裝農(nóng)文旅項目,激活農(nóng)村資源,打造10個特色旅游村、10個特色鄉(xiāng)村民宿、5個農(nóng)文旅融合的A級旅游景區(qū)。
——大力培育人才。吸引國內(nèi)優(yōu)秀高校和研究機構(gòu)專家學者,與基層單位聯(lián)合組建鄉(xiāng)村振興實驗室,成立“鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會”,提高科學化決策水平。成立市鄉(xiāng)村振興學院、鄂州職業(yè)大學新農(nóng)人學院,實施鄉(xiāng)村人才技能培訓三年工程,分層分類培訓鄉(xiāng)村實用人才,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強勁新動力。
——推動鄉(xiāng)村建設。建立市級鄉(xiāng)村振興重點項目清單,涉及文旅康養(yǎng)、民生保障、鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色文化等重點項目85個。全市建設農(nóng)村公路3536公里,97.9%的村莊內(nèi)主要道路、溝渠實現(xiàn)宜綠盡綠。常態(tài)化推進“五清一改”環(huán)境整治,建設省級美麗鄉(xiāng)村示范村29個,整治村98個。完成建改農(nóng)村戶廁62375座,農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%,無害化廁所覆蓋率達到75%。
——改進鄉(xiāng)村治理。推廣“黨員公約”做法,建立黨員分片聯(lián)戶制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,發(fā)動村民“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”。廣泛開展道德模范、鄂州楷模、新時代好少年等先進典型選樹表彰活動。2名村民被評為第八屆湖北省道德模范。峒山、百席、武圣和陳太4個行政村先后被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
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