黃岡市應(yīng)急管理局集體合影。通訊員 供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 王畢勇）應(yīng)急管理工作一頭連著社會“安全指數(shù)”，一頭連著千家萬戶“幸福指數(shù)”。

全年365天、每天24小時值守，只為不讓一個細(xì)小的隱患演化成事故。

斗洪水、戰(zhàn)火魔、除險情、化危機(jī)……黃岡市應(yīng)急管理局成立三年來，面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的挑戰(zhàn)，把赴湯蹈火作為履行使命的根本指向，化解一個個重大風(fēng)險、打贏一場又一場硬仗，以實(shí)際行動踐行著當(dāng)好黨和人民“守夜人”的莊嚴(yán)承諾。

成立全國第一所應(yīng)急管理高職院校。通訊員 供圖

在全省率先啟動應(yīng)急管理體系改革，在全省率先建成市應(yīng)急指揮中心，成立全國第一所應(yīng)急管理高職院校，榮獲“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”……

一點(diǎn)一滴，都傳遞著黃岡應(yīng)急人把人民滿意作為根本標(biāo)尺的溫度。

開展?；肥鹿蕬?yīng)急救援演練。通訊員 供圖

時時放心不下，守牢底線——

安全生產(chǎn)的黃岡經(jīng)驗(yàn)在全省推廣

走進(jìn)黃岡銀河阿迪藥業(yè)有限公司，生產(chǎn)車間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)貨區(qū)叉車來回穿梭，一派產(chǎn)銷兩旺！“安全隱患整改了，我心里的石頭也算放下了?！惫矩?fù)責(zé)人杜俊杰，指著新廠房設(shè)備說。

2021年12月份，黃岡市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對黃岡化工園區(qū)進(jìn)行安全檢查時發(fā)現(xiàn)，銀河阿迪藥業(yè)公司部分設(shè)備運(yùn)行年限久、老化嚴(yán)重，存在重大安全隱患。但因整改所需資金量大、難度較高，隱患整改工作一度陷入僵局。

“人命關(guān)天，一個安全隱患都不能放過!”了解情況后，黃岡市應(yīng)急管理局局長郭金城主動對該隱患進(jìn)行領(lǐng)銜整治，并進(jìn)行登記備案、公開公示。

“從研判風(fēng)險隱患，到部門駐企督導(dǎo)、專家問診把脈，再到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，黃岡市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)先后7次來車間現(xiàn)場辦公，解決10多個難題?！?/p>

杜俊杰介紹，公司共投入近千萬元，將老舊裝置、落后設(shè)備全部更換、升級。改造后，實(shí)現(xiàn)了硝化工藝固體粉末的自動化進(jìn)料，生產(chǎn)效率大幅提升，生產(chǎn)能耗大幅下降，預(yù)計今年產(chǎn)值可達(dá)2億元。

“安全，這是我每天眼睛一睜開就想的事情?！惫鸪钦f，三年來，黃岡市應(yīng)急管理局以“時時放心不下”的責(zé)任感，改革創(chuàng)新，打出一套組合拳，守牢安全生產(chǎn)底線。

企業(yè)本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。通訊員 供圖

——心懷國之大者，責(zé)任鏈條更加穩(wěn)固。在全省率先出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜整治重大安全隱患等制度，以編委“三定”方案形式明確20個重點(diǎn)行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)，制定《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)指引》等，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)、監(jiān)管部門分工定責(zé)、企業(yè)主體照單盡責(zé)。

——強(qiáng)化工程措施，治理能力更加高效。推動全市投入資金7.6億元，大力實(shí)施安全生產(chǎn)防范能力提升“六大工程”，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和部門安全監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

——創(chuàng)新方式方法，監(jiān)管手段更加精準(zhǔn)。從創(chuàng)新市縣鄉(xiāng)三級隱患整改掛牌督辦制度，到“逢會必講五分鐘安全”制度，派駐企業(yè)安全聯(lián)絡(luò)員制度等10余項(xiàng)制度，從壓茬開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，到八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“閉環(huán)管理”。

先后牽頭完成市區(qū)四大區(qū)域性重大火災(zāi)隱患綜合整治工作，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”?；髽I(yè)36家，關(guān)閉取締非法煙花爆竹零售店4323家，提前閉庫治理尾礦庫19座。前不久，湖北應(yīng)急管理雜志通過三篇系列報道，解碼安全生產(chǎn)“黃岡經(jīng)驗(yàn)”。

有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害。通訊員 供圖

救民于水火，奮戰(zhàn)前線——

防汛救災(zāi)的黃岡戰(zhàn)法叫響全國

救民于水火，助民于危難，給人民以力量，黃岡應(yīng)急人時刻準(zhǔn)備著——

滔天洪水，江河告急。

2020年夏，長江流域遭遇1998年以來最嚴(yán)重汛情。集一江、六水、百湖、千庫于一域的黃岡，江河湖庫全線告急！山區(qū)、沿江全域告急！山體滑坡，堤壩脫坡，城區(qū)內(nèi)澇……一波未平一波又起，黃岡一度成為全省防汛救災(zāi)主戰(zhàn)場。

關(guān)鍵時刻站出來，生死關(guān)頭豁出去！黃岡市應(yīng)急管理局作為市級指揮所，全員上陣、分秒必爭，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，60 多天 24 小時堅守值班崗位，指揮部的燈，徹夜不熄。

全力搜救黃梅縣袁山村滑坡被困群眾。通訊員 供圖

2021年夏，面對10輪強(qiáng)降雨，堅持人民至上、生命至上，依靠科技，主動應(yīng)戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，推動從被動防御洪水向主動疏導(dǎo)洪水轉(zhuǎn)變、從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新“力量前置、人等雨、長江防汛66533、五步閉環(huán)管理”等黃岡防汛救災(zāi)新戰(zhàn)法，守住了“不亡一人、不決一堤、不潰一壩、不損毀一處重大基礎(chǔ)設(shè)施”的底線。

紅安14名外地游客遇突發(fā)洪水被困河灘，成功獲救；全市142座水庫超汛限，經(jīng)科學(xué)調(diào)度均平安度汛；羅田及時發(fā)現(xiàn)山體滑坡異常跡象，提前轉(zhuǎn)移13戶22人，獲國家防總秘書長和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被《中國應(yīng)急管理報》頭版刊發(fā)。

從防汛到防火，黃岡應(yīng)急人一仗接一仗，一戰(zhàn)接一戰(zhàn)，向人民交出了一份滿意的答卷——

2019年夏秋，高溫久旱少雨天氣，林地面積71.6千公頃的黃岡，火險等級上升。

黃岡市應(yīng)急管理局班子帶隊(duì)，連續(xù)三個多月奔波在森林火災(zāi)的最基層、最前線，靠前戰(zhàn)斗，指導(dǎo)打贏了森林防火這場人民戰(zhàn)爭，守護(hù)了一方平安。

森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬代興。為規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)管理，強(qiáng)化應(yīng)急能力，積極推動全市共投入森林防火經(jīng)費(fèi)近3億元，市縣鄉(xiāng)村四級防滅火隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、值勤備戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

以生命赴使命，用大愛護(hù)眾生。三年來，全市未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，無人員傷亡。

科技信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。通訊員 供圖

科技賦能，讓人民安全感更有保障——

“大應(yīng)急”體系的黃岡探索走在前列

近年來，三個項(xiàng)目，讓黃岡應(yīng)急管理局在全省系統(tǒng)格外亮眼。

一個是在全省率先建成防汛應(yīng)急指揮“一張圖”。

走進(jìn)黃岡市應(yīng)急指揮中心，迎面就是一塊碩大的電子屏，全市1234個水庫、河湖、涵閘水位監(jiān)測站點(diǎn)，817個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)，468個氣象水文監(jiān)測站點(diǎn)，15個城區(qū)易澇點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)等，實(shí)時情況在一張圖上一覽無余。

“一張網(wǎng)”共接入33個專題數(shù)據(jù)包、38175路視頻信號，實(shí)現(xiàn)了“分析研判、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急指揮”三大功能，為全市防汛應(yīng)急指揮決策提供了有力技術(shù)支撐。

搶險救援裝備水平持續(xù)提升。通訊員 供圖

一個是黃岡“5G+森林防火智慧平臺”。

2021年建成的“5G+森林防火智慧平臺”，包括一個系統(tǒng)、一個市級監(jiān)控中心，11個縣市區(qū)監(jiān)測平臺，101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點(diǎn)，468個高清攝像頭，679個智能云廣播，對全市重點(diǎn)森林防火區(qū)域?qū)嵭腥采w監(jiān)測，對煙火進(jìn)行智能識別，實(shí)現(xiàn)“全時監(jiān)控、自動告警、指揮調(diào)度、輔助決策、災(zāi)后評估”五大功能。

平臺投入使用以來，統(tǒng)計顯示，與上一輪森林防火期相比，黃岡全市火災(zāi)起數(shù)同比減少50%、過火面積同比減少86%。

一個是爭取湖北省鄂東南應(yīng)急救援基地項(xiàng)目落戶黃岡，并在全省率先開工建設(shè)，一期1.5萬平方米救災(zāi)物資儲備庫工程9個月建成，被省廳贊為“黃岡速度”“黃岡擔(dān)當(dāng)”。

三個項(xiàng)目背后，是黃岡以科技賦能，加快建成“一網(wǎng)兩系統(tǒng)三平臺”，構(gòu)建全市域統(tǒng)一的“大應(yīng)急、大安全”格局，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會動員能力，讓人民安全感更有保障。

“應(yīng)急管理管的都是‘火燒眉毛’的事，攸關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，研判、決策、處置領(lǐng)先一步，就意味著群眾的風(fēng)險減少一分。”郭金城表示。

民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。省第十二次黨代會把統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，作為未來九項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。與時代共命運(yùn)，與人民同呼吸，夙興夜寐護(hù)安寧，黃岡應(yīng)急人重任千鈞再出發(fā)。