尼日爾軍事政變有了最新進(jìn)展。
8月10日,尼日爾政變軍人在國家電視臺發(fā)布由其領(lǐng)導(dǎo)人奇亞尼簽署的法令,宣布成立新政府。與此同時,西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天在尼日利亞首都阿布賈召開緊急會議,宣布立即啟動地區(qū)常備部隊,以應(yīng)對尼日爾危機(jī)。
這次軍事政變的主要原因在于尼日爾政府與軍方的矛盾,導(dǎo)火索是親西方的尼總統(tǒng)巴祖姆試圖更換軍隊高層。
7月26日,尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊部分軍人扣押民選總統(tǒng)巴祖姆,宣布解除其總統(tǒng)職權(quán),由軍方成立的保衛(wèi)祖國國家委員會接管國家權(quán)力。兩天后,尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊長奇亞尼在軍方奪權(quán)后宣布就任尼日爾保衛(wèi)祖國國家委員會主席,同時宣布暫停實施尼日爾國家憲法并解散根據(jù)憲法設(shè)立的政府機(jī)構(gòu)。
尼日爾是世界上最貧困的國家之一,也是2020年以來薩赫勒地區(qū)繼馬里和布基納法索之后第三個發(fā)生軍事政變的國家。薩赫勒地區(qū)位于北非撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原之間,橫跨毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國,長期飽受貧困、恐怖襲擊、武裝沖突和自然災(zāi)害困擾。
對于尼日爾政變,一些大國和非洲國家反應(yīng)很大。
發(fā)生軍事政變后的幾天內(nèi),包括美國、歐盟、非洲聯(lián)盟、西共體在內(nèi)的西方國家和非洲主要區(qū)域組織要求尼日爾軍方將權(quán)力交還總統(tǒng)巴祖姆,否則將對該國采取軍事行動,但尼日爾軍方不為所動。美國甚至派出副國務(wù)卿紐蘭登門談判,試圖以最小代價挽回巴祖姆的總統(tǒng)權(quán)力,卻碰了一鼻子灰。
與此同時,尼日爾的鄰國馬里和布基納法索稱,任何恢復(fù)巴祖姆職務(wù)的干預(yù)行動都將被視為對它們“宣戰(zhàn)”。值得一提的是,這兩個國家也曾發(fā)生軍事政變,政變后上臺執(zhí)政的政府均選擇走親俄路線。
此次尼日爾政變雖然更多是內(nèi)部爭斗導(dǎo)致,但大國博弈的因素也不容忽視。隨著法國在薩赫勒地區(qū)主導(dǎo)的反恐行動宣告失敗,急轉(zhuǎn)直下的安全形勢給地區(qū)民眾帶來災(zāi)難,同時也給大國介入和博弈帶來空間,在反恐名義下派駐軍隊、建立軍事基地、提供軍事訓(xùn)練等。
尼日爾巴祖姆政權(quán)被視為薩赫勒地區(qū)最后一個親西方政權(quán)。多年以來,尼日爾與法國、歐盟、美國保持著密切聯(lián)系,高度依賴外部合作與援助。在巴祖姆總統(tǒng)時期,尼日爾是西方國家在西非的主要伙伴,依靠西方國家援助國防建設(shè)。美國和法國在尼日爾都有軍事基地,德國、意大利、加拿大也以不同形式在尼日爾有軍事存在。
尼日爾擁有豐富的磷酸鹽、鈾礦和石油資源,其鈾礦是法國和歐盟所依賴的核燃料來源。加上對于難民危機(jī)的緩沖地帶作用,穩(wěn)定、親西方的尼日爾無疑是西方國家所希望看到的。
法國歷史上是西非法語國家的宗主國,但近年來一些地區(qū)國家高喊反對“新殖民主義”口號,布基納法索、馬里紛紛對法國駐軍下“逐客令”,法國及歐盟對該地區(qū)的影響日漸式微。此外,西方國家糟糕透頂?shù)姆纯中袆雍涂诨輰嵅恢恋脑兄Z,導(dǎo)致地區(qū)國家對西方逐漸失去信任,而俄羅斯和瓦格納軍事集團(tuán)卻成了這里受到歡迎的存在。
尼日爾政變發(fā)生以后,在首都尼亞美,數(shù)百名年輕人揮舞著俄羅斯國旗,在法國大使館門前抗議,高呼 “瓦格納”“俄羅斯萬歲”等口號。據(jù)法媒報道,有身披俄國旗的示威者說:“我們需要俄羅斯。我們希望有新的伙伴伴隨我們?nèi)〉锚毩?。我們希望以馬里和布基納法索的兄弟為榜樣?!?/p>
近幾年,俄私人武裝瓦格納集團(tuán)在西非非?;钴S,馬里和布基納法索前兩年發(fā)生政變后,軍方控制的過渡政府均與瓦格納集團(tuán)有較多合作。瓦格納集團(tuán)不僅幫助他們培訓(xùn)軍隊,也與他們合作反恐、平定國內(nèi)動蕩。
尼日爾政變發(fā)生后,瓦格納集團(tuán)創(chuàng)始人普里戈任發(fā)表評論稱:“尼日爾發(fā)生的事是尼日爾人民反對殖民者的斗爭,這實際上意味著贏得獨立,剩下的將取決于尼日爾人民?!边@也引發(fā)外界對于俄羅斯參與策劃推動此次政變的猜測。
對此,俄官方表示此次政變“與我無關(guān)”。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說,莫斯科密切關(guān)注尼日爾的局勢,呼吁各方保持克制,盡快恢復(fù)憲法秩序。
盡管目前尚未有跡象表明俄在尼日爾政變中扮演了怎樣的角色,但局勢變化仍引起西方恐懼,西方擔(dān)心“親俄浪潮”將導(dǎo)致其失去該地區(qū)的最后盟友。
據(jù)塔斯社8月8日報道,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊發(fā)表的一項民調(diào)結(jié)果顯示,超過60%的尼日爾民眾認(rèn)為俄羅斯是該國最可靠的外國伙伴,美國約為5%,法國更低。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,俄與西方國家關(guān)系經(jīng)歷嚴(yán)重危機(jī)。為了打破西方外交圍堵孤立,俄“重返”非洲并步步為營擴(kuò)大對該地區(qū)的影響力。通過軍售、能源合作、核技術(shù)援助、人道主義救援等方式,俄與多個非洲國家建立了緊密的關(guān)系。
作為俄在非洲政策的重要參與者,瓦格納集團(tuán)在中非共和國、蘇丹、利比亞等國提供安全保護(hù)和戰(zhàn)略支持,為俄在該地區(qū)爭取更多的利益和話語權(quán)。
在不久前結(jié)束的第二屆俄非峰會上,布基納法索和馬里的領(lǐng)導(dǎo)人宣布支持普京及俄對烏克蘭特別軍事行動。中非共和國總統(tǒng)圖瓦德拉表示,俄非峰會的召開,為非洲國家抵制某些國家的霸權(quán)提供了機(jī)會。
普京在會上表示將繼續(xù)尋求發(fā)展與非洲的平等關(guān)系,強(qiáng)調(diào)俄不會搞“新殖民主義”,并承諾在中止與烏克蘭的黑海谷物外運(yùn)協(xié)議后將向非洲國家免費提供糧食。這些表態(tài)進(jìn)一步拉滿非洲國家對俄的“好感度”。
俄烏沖突爆發(fā)后,絕大多數(shù)非洲國家沒有追隨西方制裁俄羅斯,國際格局力量的變化也讓非洲國家有了更多可選擇的合作對象。有輿論認(rèn)為,非洲日趨成為西方國家和俄羅斯的角力場。
尼日爾政變勢必影響大國在該地區(qū)的切身利益,大國博弈將進(jìn)一步加劇。尼日爾局勢尚未塵埃落定,政變軍人在俄羅斯與西方之間如何抉擇也尚未可知。毋庸置疑的是,大國角力將導(dǎo)致局勢更加復(fù)雜多變。
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