【環(huán)球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環(huán)球時報記者 白云怡】美國《外交學(xué)者》雜志29日援引美國海岸警衛(wèi)隊的消息稱，美國與帕勞簽署了一項新協(xié)議，授權(quán)美國船只在帕勞專屬經(jīng)濟區(qū)單方面執(zhí)行海事法規(guī)。“美國和帕勞加強海上安全，以應(yīng)對中國侵犯。”全球海洋新聞網(wǎng)站“海事執(zhí)行”報道稱，這一最新協(xié)議的簽署是美國抑制中國在南太平洋地區(qū)影響力的又一舉措。

公開報道顯示，美國與帕勞一直保持著較為牢固的關(guān)系。二戰(zhàn)后，帕勞和其他幾個太平洋島國一起成為美屬太平洋群島托管地的一部分。1994年，帕勞獨立，但同美國簽有“自由聯(lián)合協(xié)定”，即帕勞的涉外事務(wù)需與美國咨商，國防也由美軍協(xié)防。

“海事執(zhí)行”援引美國官員的話稱，美國于本月23日同帕勞簽署一項新協(xié)議，旨在加強“太平洋地區(qū)的海上安全和海洋管理”。該協(xié)議被美方官員稱為一個“里程碑”，因為它允許美國海岸警衛(wèi)隊在帕勞的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)執(zhí)法，根據(jù)協(xié)議條款，美國海岸警衛(wèi)隊甚至可以在沒有帕勞官員在場的情況下代表帕勞登船和執(zhí)行安全工作。據(jù)美國駐帕勞外交官稱，該協(xié)議的重點之一是阻止其他國家在帕勞專屬經(jīng)濟區(qū)的“非法捕撈”。

“美國海岸警衛(wèi)隊介紹稱，美國已與太平洋島國簽署了12項雙邊海上執(zhí)法協(xié)議?！薄昂Ｊ聢?zhí)行”稱。2022年10月，美國與密克羅尼西亞聯(lián)邦簽署海上執(zhí)法協(xié)議，允許美國海岸警衛(wèi)隊在該國水域進行登臨和開展相關(guān)活動。今年8月美防長訪問巴布亞新幾內(nèi)亞期間，雙方也簽署了類似協(xié)議，并于近期進行了首次聯(lián)合海上行動。報道還稱，過去幾周，美國海岸警衛(wèi)隊派遣了3艘巡邏艇，44天的時間內(nèi)在太平洋島嶼區(qū)域進行了4次巡邏、7次登船行動。

不過，美國的拉攏努力在上述國家內(nèi)部得到的并不全是支持。美國和巴新簽署安全協(xié)議后，立即遭到巴新國內(nèi)的強烈反對，巴新前總理奧尼爾直指協(xié)議部分條款涉嫌侵犯該國主權(quán)，僅為美國利益服務(wù)，“看不到對巴新的好處”。他在此前接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，巴新不應(yīng)允許自己的國土被其他國家利用來推進他們的政治議程，更不應(yīng)卷入中美兩個大國間的博弈。

華東師范大學(xué)亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘30日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國與帕勞協(xié)議的內(nèi)容甚至已超出“長臂管轄”的概念，而是相當于直接把執(zhí)法機關(guān)設(shè)在了他國，這實際上是強迫帕勞等太平洋島國讓渡了自身的部分主權(quán)。

“美國試圖在南太地區(qū)繼續(xù)他們的‘統(tǒng)治霸權(quán)’，同時也想阻止中國在當?shù)卣５?、互利互惠的?jīng)濟活動，這無疑是一種‘海盜邏輯’。”陳弘表示，上述協(xié)議是對南太地區(qū)國家的一種極大的不尊重乃至侵犯，但在美國的脅迫下，一些國家不得不屈從于美國的意志。