【環(huán)球網(wǎng)科技報道 記者 王楠】當前，我國數(shù)據(jù)要素市場處于高速發(fā)展階段，根據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)，預計2025年市場規(guī)模將達到1749億元，2021-2025年CAGR達25.6%。

以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟正在快速和深刻地改變著生活方式、生產(chǎn)方式和社會治理模式，成為拉動我國經(jīng)濟增長的主引擎，對進一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟驅動中國式現(xiàn)代化進程的效能具有重大意義。

9月2日下午，在2023年中國國際服務貿(mào)易交易會首日，京津冀政務協(xié)同服務創(chuàng)新論壇召開。京津冀三地代表，會同京東云和行業(yè)專家、企業(yè)代表，共話京津冀數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)字政府建設、政務協(xié)同發(fā)展新機遇。

“數(shù)據(jù)作為全新的生產(chǎn)要素，是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，更是疏通區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的源頭活水?！本〇|集團副總裁、京東科技產(chǎn)品與解決方案中心總裁高禮強在接受記者采訪時表示，釋放數(shù)據(jù)要素價值，既要推進數(shù)據(jù)基礎設施建設，也要推動數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。

從“各自發(fā)展”到“協(xié)同共進”，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，描繪了京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖。在區(qū)域一體化背景下，數(shù)據(jù)無疑是京津冀進階發(fā)展的“新石油”?！皵?shù)據(jù)二十條”提出，培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務生態(tài)，培育第三方專業(yè)服務機構，為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標準化、增值化服務。今年5月，《京津冀大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，三地在大數(shù)據(jù)領域展開合作，握指成拳打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。

高禮強表示，作為城市數(shù)字經(jīng)濟服務商，京東云正以數(shù)智技術，助力京津冀數(shù)據(jù)要素流通、政務協(xié)同。隨后他向記者分享了以“京辦”為入口、“智能城市操作系統(tǒng)”為數(shù)據(jù)底座的立體化服務京津冀數(shù)字城市建設經(jīng)驗，致力于不斷開拓京津冀數(shù)據(jù)流通新模式，持續(xù)釋放區(qū)域經(jīng)濟潛能。

他以北京國際大數(shù)據(jù)交易所交易平臺為例，在建設過程中京東云設計構建了數(shù)據(jù)登記、上架、撮合、交易、結算、售后、運營全流程線上智能化的數(shù)據(jù)交易體系，并借助隱私計算能力與合作伙伴實現(xiàn)了安全合規(guī)情況下的數(shù)據(jù)建模與業(yè)務推動，助力數(shù)據(jù)交易過程中的“可用不可見，可控可計量”。

“數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)中，安全、合規(guī)、隱私保護等需要通過新型技術來實現(xiàn)。作為‘政產(chǎn)學研用’的一環(huán)，科技公司在京津冀數(shù)據(jù)要素流通、政務協(xié)同領域，既是共建主體，更是服務者。除了北京大數(shù)據(jù)交易所，目前京東云也已經(jīng)服務搭建了‘京辦’、雄安塊數(shù)據(jù)平臺等?！备叨Y強進一步介紹，服務北數(shù)所建設，離不開智能城市操作系統(tǒng)的支撐。這一系統(tǒng)誕生于京東內(nèi)部場景，在管理京東1500個倉庫、1000萬自營商品SKU、實現(xiàn)庫存周轉天數(shù)約30天的錘煉中，帶著高效、極致、有韌性的數(shù)智供應鏈基因，服務于城市管理：“數(shù)據(jù)直通車”匯聚城市全域信息，交給“時空數(shù)據(jù)引擎”進行管理，“時空AI引擎”解決信息支撐賦能弱的問題，“聯(lián)邦數(shù)字網(wǎng)關”解決信息互聯(lián)互通，最終在“莫奈視窗”呈現(xiàn)出完整的數(shù)字孿生城市。

京東科技解決方案中心副總裁莊瓏鵬提到，未來，京東云協(xié)同辦公產(chǎn)品還將在助力基層治理、AI場景創(chuàng)新、生態(tài)體系建設三個方面持續(xù)發(fā)力，要讓AI深入政務場景，探索利用大模型起草公文、收集政策、整理會議紀要等，提高政府間協(xié)同辦公效率。

在推進數(shù)字建設方面，高禮強表示，城市數(shù)據(jù)海量、鮮活，并且蘊含了豐富的知識，是支撐智能城市應用的關鍵，能否接得住、查得快、看得清、用得好，這對城市數(shù)據(jù)底座，提出了極大挑戰(zhàn)。

“無論是區(qū)域發(fā)展還是城市建設，都面臨‘城市系統(tǒng)定制化成本高和數(shù)據(jù)缺乏標準化’兩個共性痛點。”高禮強進一步表示，“現(xiàn)代化城市是立體的，布滿智能感知設備，形成海量時空數(shù)據(jù)，建設城市數(shù)字底座的核心任務是梳理海量復雜的城市管理數(shù)據(jù)。另一方面，各地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、人口結構等各不相同，一座城市與另一座城市不可能完全一模一樣，因此技術和政府治理需要共創(chuàng)，政府治理手段隨著技術發(fā)展不斷迭代創(chuàng)新，技術不斷適配政府治理，互相啟發(fā)形成特色的地方治理實踐。

高禮強介紹稱，京東云已經(jīng)累計服務100座城市，包括智慧城市、數(shù)字政府、產(chǎn)業(yè)大腦等建設。在服務100城的過程中，京東云發(fā)現(xiàn)城市數(shù)字建設在新時期，面臨的兩大痛點：一是定制化成本高，過去以業(yè)務為驅動的定制化開發(fā)，一旦業(yè)務需求發(fā)生變化就要改系統(tǒng)，導致政務軟件很難標準化；二是數(shù)據(jù)不標準，導致數(shù)據(jù)要按照新業(yè)務需求做大量數(shù)據(jù)治理工作，牽扯大量人力物力。

京東科技市域治理產(chǎn)品部副總經(jīng)理郭沐告訴記者，隨著城市數(shù)據(jù)積累、感知技術與智能算法發(fā)展，智慧城市的應用也開始從“簡單直接地使用數(shù)據(jù)”向“挖掘數(shù)據(jù)蘊含的知識”演進。過往的智慧城市項目歷程、方案、設計、報告等都屬于碎片化的經(jīng)驗，在日后新的場景中被再次直接重復使用的概率很小。 為此，京東云沉淀了城市知識體系，“我們將城市業(yè)務標準化解構，把共性部分抽象為‘人、地、事、物、組織’5類實體以及它們之間的組成關系，通過數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的標準化、結構化、體系化，表達和滿足不同業(yè)務的定制化需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效利用?！?高禮強說。

隨著數(shù)據(jù)的不斷積累以及智能算法的發(fā)展，區(qū)域一體化發(fā)展也由以業(yè)務為核心，走向數(shù)據(jù)驅動和知識驅動，標準化的數(shù)據(jù)，將作為生產(chǎn)資料，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域間流動，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)，蓬勃發(fā)展的京津冀也將不斷綻放產(chǎn)業(yè)轉型升級、政務協(xié)同發(fā)展、城市智慧生長的新活力。