荊楚潮涌，支點奮進。2026年是“支點建設(shè)加力奮進之年”和“十五五”規(guī)劃開局之年，湖北省委“新春第一會”明確“七個強化”戰(zhàn)略路徑，對交通建設(shè)提出“高鐵組網(wǎng)、公路擴容、水運提能”重要要求。全省交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)立足“交通先行”使命，以法治貫穿執(zhí)法全過程，全力為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點筑牢交通運輸法治屏障。

謀局立規(guī) 夯實執(zhí)法制度基石

立足支點建設(shè)頂層設(shè)計需求，全省交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行，確保法治建設(shè)與支點建設(shè)同頻共振、同向發(fā)力，為執(zhí)法實踐提供清晰指引和穩(wěn)固根基。

融戰(zhàn)略入規(guī)劃，錨定法治護航“新坐標”。深學(xué)細悟省委“新春第一會”精神，將“增強大局觀、提升執(zhí)行力、踐行正確政績觀”的核心要求，以及支點建設(shè)各項任務(wù)、樞紐提能戰(zhàn)略，深度融入并全面落實到全省交通運輸執(zhí)法“十五五”的實施中。重點圍繞服務(wù)“高鐵組網(wǎng)、公路擴容、水運提能”等具體建設(shè)任務(wù)，以及強化跨區(qū)域交通“硬聯(lián)通”、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等部署，細化立體交通法治保障、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、跨域執(zhí)法協(xié)同等專項任務(wù)，確保執(zhí)法工作始終對準全省大局精準發(fā)力、靶向施策。

立良法明規(guī)矩，織密執(zhí)法運行“制度網(wǎng)”。聚焦法治供給質(zhì)量，加快重點領(lǐng)域立法進程，全力推進《湖北省公路超限運輸管理辦法》立法。系統(tǒng)推進制度的“立改廢釋”，牽頭制定和修訂行政復(fù)議應(yīng)訴、行政處罰聽證、非現(xiàn)場執(zhí)法程序規(guī)范、評議考核等關(guān)鍵制度。編制《執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會手冊》，完善“首違不罰、輕微免罰”及“行刑銜接”具體操作規(guī)程。對現(xiàn)有行政檢查、涉企案件經(jīng)濟影響評估等制度進行系統(tǒng)性梳理、修訂和匯編，研究制定“四基四化”建設(shè)指導(dǎo)意見，形成覆蓋全面、銜接順暢、操作性強的全鏈條規(guī)范體系，為一線執(zhí)法劃清邊界、提供支撐。

擘藍圖聚合力，按下規(guī)劃落地“快進鍵”。以交通運輸執(zhí)法“十五五”規(guī)劃為總綱，將法治護航支點建設(shè)的“六大目標”“十大任務(wù)”，全面轉(zhuǎn)化為可量化、可考核、可追溯的年度“施工圖”“任務(wù)書”，制定發(fā)布法治建設(shè)工作要點，明確責(zé)任分工、時間節(jié)點和推進步驟。建立規(guī)劃實施季度調(diào)度與中期評估機制，動態(tài)跟蹤問效，確保各項法治保障舉措從“紙上”落到“地上”，從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。

攻堅提質(zhì) 鍛造執(zhí)法為民硬核

聚焦支點建設(shè)重點任務(wù)和交通運輸執(zhí)法中的難點堵點問題，緊扣市場主體關(guān)切，以規(guī)范執(zhí)法、數(shù)智執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法提升效能，為高質(zhì)量發(fā)展清障護航。

聚焦惠企紓困，厚植營商環(huán)境“新沃土”?？v深推進涉企行政執(zhí)法突出問題專項治理，嚴格執(zhí)行年度行政檢查計劃，建立并應(yīng)用行政檢查線上統(tǒng)一模塊，推動涉企案件經(jīng)濟影響評估機制常態(tài)化、實效化運行。深化“放管服”改革，推進優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革事項申報及驗收。全面總結(jié)推廣“首違不罰、輕微免罰”試點經(jīng)驗與典型案例，堅決糾治“一刀切”“運動式”執(zhí)法及“以罰代管”“類案不同罰”等問題，最大限度減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾，以法治的確定性穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，激發(fā)交通運輸市場活力。

強化數(shù)智驅(qū)動，打造精準執(zhí)法“新引擎”。緊密對接“水運提能”“公路擴容”等建設(shè)需求，持續(xù)升級優(yōu)化全省交通運輸執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)。重點推動與海事、公安交管等部門的跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)電子簽名、案件流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、風(fēng)險預(yù)警、文書生成的全鏈條線上閉環(huán)管理。大力拓展非現(xiàn)場執(zhí)法在智慧海事監(jiān)管、大件運輸、網(wǎng)約車、治超等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，提高AI智能識別判違精度。探索建立線上辦案數(shù)據(jù)質(zhì)量分析與通報制度，推動執(zhí)法模式從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧研判”轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法監(jiān)管的準確性與穿透力。

深化區(qū)域執(zhí)法，構(gòu)建協(xié)同治理“共同體”。積極響應(yīng)省委打造漢襄宜“金三角”的戰(zhàn)略部署，健全完善省市縣三級執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)機制，制定出臺區(qū)域執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見，強化武漢、襄陽、宜昌等重點區(qū)域的執(zhí)法一體化協(xié)同。推動與毗鄰省市在治超、客運、危貨運輸?shù)阮I(lǐng)域的執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，常態(tài)化開展跨省聯(lián)合執(zhí)法專項行動。探索構(gòu)建“信用+執(zhí)法”監(jiān)管機制，制定信用評價結(jié)果在重點監(jiān)管領(lǐng)域中的應(yīng)用辦法及配套激勵懲戒措施。強化內(nèi)外監(jiān)督，制定年度執(zhí)法評議考核方案，充分發(fā)揮第三方評估和行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，組織開展全系統(tǒng)案卷評查，選推優(yōu)秀典型案例，讓每一起案件、每一次執(zhí)法實踐都經(jīng)得起社會和法律檢驗。

固本礪能 錘煉擔當作為本領(lǐng)

緊扣支點建設(shè)對執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)的更高要求，全方位加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造忠誠干凈擔當?shù)膱?zhí)法鐵軍，為法治護航支點建設(shè)提供堅實人才保障。

黨建鑄魂強基，把穩(wěn)政治建設(shè)“風(fēng)向標”。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將政策理論研究與樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育活動深度結(jié)合，精準識別、著力破解支點建設(shè)在交通執(zhí)法領(lǐng)域面臨的“疑難雜癥”。強化基層黨組織政治功能和組織功能，推動黨建工作與執(zhí)法業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同考核、同落實，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展，確保執(zhí)法隊伍絕對忠誠、絕對可靠。

實戰(zhàn)礪兵提能，練就護航發(fā)展“硬功夫”。實施執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升工程，聚焦法律運用、應(yīng)急處突、科技應(yīng)用等核心能力，分層分類組織開展法律法規(guī)、無人機操作、現(xiàn)場勘察、軍事素養(yǎng)及新業(yè)態(tài)監(jiān)管等專題培訓(xùn)，建強執(zhí)法培訓(xùn)師資庫。按照交通運輸部工作要求，舉辦執(zhí)法技能競賽暨“我是大隊長”主題系列活動，培樹一批“標兵式”執(zhí)法大隊長和“金牌講師”，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，著力打造新時代“楓橋式”基層執(zhí)法站隊，推動全員受訓(xùn)、整體提能。

瞄準靶向普法，構(gòu)建依法治理“新模式”。全面落實《法治宣傳教育法》，精心謀劃并實施交通運輸執(zhí)法“九五”普法工作。創(chuàng)新普法形式，在持續(xù)開展“憲法宣傳周”“路政宣傳月”等傳統(tǒng)活動的基礎(chǔ)上，大力推行“執(zhí)法站所開放日”“隊長接待日”“以案釋法”微課堂，制作推廣群眾喜聞樂見的普法動漫、短視頻。深化法治文化建設(shè)，持續(xù)推進法治文化示范點創(chuàng)建。常態(tài)化開展“送法送教送典型”下基層、進企業(yè)、入工地活動，將法治宣傳教育融入執(zhí)法、管理、服務(wù)全過程，努力使尊法學(xué)法守法用法在全行業(yè)蔚然成風(fēng)。

法治護航，步履不停。全省交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)將牢記使命、咬定目標，持續(xù)完善法治體系、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)效能，以更高水平法治建設(shè)為構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系、推動湖北支點建設(shè)取得決定性進展貢獻堅實執(zhí)法力量。（田瑩、王麗）